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阜陽市潁泉水利建筑有限公司
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潁泉水利建筑有限公司建設工程施工安全專項治理行動實施方案
 

一、總體要求及工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹落實市、區水務局關于開展建設施工安全專項治理行動的要求,通過深入開展專項治理,進一步強化安全發展理念,以嚴防一般死亡事故、堅決遏制較大及以上事故為目標,以推進安全生產“六項機制”制度化規范化和“鑄安”行動常態化實效化為抓手,以隱患排查、專項治理、宣傳教育為載體,以容易引發較大及以上生產安全事故的項目、場所、環節為重點,建立健全安全風險管控和隱患排查治理雙預防機制,規范施工現場安全管理,切實提升水利工程建設安全生產管理水平,堅決防范各類生產安全事故的發生。

二、治理范圍和內容

(一)專項治理范圍

專項治理范圍為所有在建水利工程項目,特別要重點治理含有深基坑、高邊坡、圍堰等危險性較大的工程項目。本次專項治理范圍:重點放在潁泉區阜蒙新河治理工程、潁泉區老泉河及周邊洼地綜合治理項目坎河溜北干渠二期改造工程、潁泉區2018年高效節水灌溉項目、阜陽市柳河閘除險加固工程、小潤河朱橋閘等在建工程。

(二)專項治理重點內容

根據《水利工程建設安全生產管理規定》(水利部令第26號)和《水利水電工程施工安全管理導則》(SL721-2015)等有關要求,重點治理水利工程建設中以下方面的違法違規行為和事故隱患。

1.項目安全生產組織管理。項目均設立安全管理機構和人員配備、全員安全生產責任制落實和考核、安全生產管理制度和技術操作規程建立和并嚴格執行、安全生產資金投入充分、保障有力。

2.安全生產教育培訓。公司及項目部均建立了教育培訓制度、安全生產“三類人員”持證上崗、作業人員三級安全教育培訓和考核、新上崗人員教育培訓和考核、其他施工管理人員年度安全教育培訓合格。

3.專項施工方案落實。項目施工組織設計中安全技術措施專篇及基坑支護和降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除工程、圍堰工程等危險性較大單項工程專項施工方案的編制、審核、審查、審批、備案和落實均按要求進行。

4.安全技術交底。按照有關技術規范要求,在工程開工前、單項工程或專項施工方案施工前、工種施工前、交叉作業時以及施工過程中作業環境或施工條件發生變化時等,組織相關管理人員及施工作業人員書面安全技術交底、交底內容針對性及操作性強。

5.現場安全生產管理施工區域安全管理、設備設施(尤其是特種設備)安全管理、重大危險源辨識和管控、洞口及臨邊防護、安全警示標志設置、勞動保護用品使用、人員持證上崗符合要求。

6.堅決打好汛期安全生產攻堅戰

1)建立災害性天氣監測預警防范機制。加強同區局安委會辦公室的溝通與協調,做到信息及時共享、預警定向精準、應急同步聯動。建立健全風險預警機制,切實落實安全工作責任制,加強防范工作,完善應急措施,嚴防自然災害和惡劣天氣引發生產安全事故,確保職工與群眾生命財產安全。

2)突出汛期安全特點開展針對性的排查。公司各科室、各在建工程項目部要深刻吸取近年來發生的汛期事故災難教訓,突出重點工程、重點環節,深入開展汛期安全隱患排查治理,發現隱患立即整改,尚不具備立即整改條件的嚴格落實切實有效安全防范措施,不能確保安全生產的堅決停產、停工、停用。

7.加大隱患排查治理、加強在建工程安全管理。施工現場安全檢查及隱患排查治理制度的建立和執行、事故隱患治理“五落實”及閉環管理、重大事故隱患治理、因自然災害可能導致事故隱患預防措施等情況。要全面落實在建工程度汛責任,按期完成度汛目標任務。嚴格按照“保證安全生產措施方案”“專項施工方案”和“度汛方案”組織施工,加強汛期取土坑、新建河渠和堤防安全防護,加強對坍塌、滑坡、高處墜落、淹溺、觸電等生產安全事故的防范。遇雷雨、大風等極端天氣時,按規定立即停止室外高空作業,落實大型起重機械抗風防滑措施。

7.加強值班值守和應急處置。嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,針對汛情、工程特點及生產安全事故應急救援預案、超標準洪水應急預案、現場處置方案等,進一步完善安全生產應急預案并開展演練,做好與區局相關預案有效銜接。加強應急救援隊伍值班備勤和應急物資配備,落實應急資源,做好應急準備及定期應急演練。

三、時間進度和工作安排

專項治理行動時間為20185月至12月底,分三個階段進行。

(一)動員部署階段(531日前)。公司要結合實際情況,制定切實可行的專項治理行動實施方案,明確治理范圍、重點、步驟、措施和要求,細化施工現場檢查內容,全面做好動員部署工作。

(二)重點治理階段(61日一1130日)。立即組織對工程建設項目深入開展專項治理自查自糾工作。同時,組織專門力量,針對各類安全風險高、施工難度大、技術要求嚴、交叉作業多的工程,嚴格開展跟蹤檢查,嚴查違章違規行為,發現問題和隱患,立即督促整改。

(三)總結完善階段(121日-1231日)。全面梳理專項治理行動開展情況,系統總結經驗做法,健全完善有關規章制度,建立健全長效機制。

四、有關工作要求

(一)加強組織領導。我公司高度重視本次專項治理行動,成立了專項治理工作領導小組,公司總經理韓記同志是本單位攻堅行動第一責任人,并親自任組長,明確職責分工,做好動員部署,組織各分管經理、各科室、各在建工程施工項目部開展攻堅行動,開展自查自改。及時掌握專項治理行動方案落實情況,認真研究解決專項治理中存在的重點和難點問題,確保專項治理行動取得實效。

(二)嚴肅督查考核。公司建立管理范圍內建設工程項目清單,重點摸清項目安全生產管理總體情況,對重點工程項目開展全覆蓋檢査,同時不斷擴大抽查涵蓋的工程項目范圍。專項治理工作領導小組每月至少要開展1次專項治理督查檢查。對自查自改不認真、隱患整治不徹底、工作責任不落實、措施落實不嚴格導致事故發生的,嚴肅追究項目部和相關負責人的責任。

(三)強化教育培訓、廣泛宣傳引導。公司將進一步強化安全教育培訓工作,完善員工安全教育培訓體系,著力提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質量和水平。尤其要加強對一線作業人員的培訓、考核和管理,嚴把相關特種作業人員持證上崗關。一線員工未經培訓或培訓考核不合格的,不得上崗作業。我公司要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體和微博、微信等宣傳方式,結合“安全生產月”和“安全生產潁淮行”活動,加大宣傳力度,及時總結、宣傳、推廣先進典型和經驗做法,教育引導各科室、各施工項目部和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性,努力推動施工安全管理水平的提高。

(四)及時總結分析。公司十分注重專項治理行動的分析總結,宣傳推廣好的經驗和做法,曝光通報專項治理行動開展不力的單位,進上步推動專項治理行動扎實開展。于12月9日前將專項治理行動總結報告(附水利建設項目施工安全專項治理情況統計表)上報給區局安委辦。

 

 

 

2018年6月6日

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